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中新社乌鲁木齐11月3日电 题：为何说新疆自古以来就是中国领土不可分割的一部分？
——专访新疆社会科学院历史研究院助理研究员李思敏
作者 史玉江
新疆，古称西域。为何说新疆自古以来就是中国领土不可分割的一部分？历代中央政权又是如何持续深化治理新疆的？中新社“东西问”近日就此专访了新疆社会科学院历史研究院助理研究员李思敏。
现将访谈实录摘要如下：
中新社记者：历代中央政权是如何治理新疆的？
李思敏：历代中央政权对新疆的行政治理是国家主权的核心体现，历经两千余年的探索，形成逐步完善、不断强化的治理体系，构成新疆是中国领土不可分割一部分的核心政治和历史依据。
西汉是中央政权在新疆设立正式行政机构的开端。公元前60年，汉朝设置西域都护府，开创中央政权有效管辖治理新疆地区的先河。西域都护府并非象征性的存在，而是拥有督察诸部、能安辑民众的实权军政实体。东汉改西域都护为西域长史，继续行使管理西域的职权。魏晋南北朝时期，前凉政权于公元327年在吐鲁番盆地设立高昌郡，下辖田地等县，推行与中原一致的行政治理制度，这是中原的郡县制度第一次在新疆地区出现。隋代设立鄯善、且末、伊吾三郡，扩大了郡县制在新疆地区的范围。
唐代设立安西、北庭大都护府，两大都护府下设大都护、副大都护、长史、司马等，形成了完整的行政治理体系，强化了中央政权对西域的管治。辽宋夏金时期，辽设于阗国王府、高昌国大王府、阿萨兰回鹘大王府，有效管辖西域。
元明时期，西域与中原一体化进程持续推进。元代，在西域实行行省制，后设北庭都元帅府、宣慰司等管理军政事务。明代设立哈密卫管理西域事务，后又册封各地首领，并颁发印信，进一步密切了中原与西域的联系。
清代是中国统一多民族国家进一步巩固和发展的关键时期。清代，设立伊犁将军，对新疆地区实行更加系统的治理。1884年清政府在新疆建省，废除军府体制，自上至下逐步设置行省机构，形成了完整的行政区划，使新疆实现与祖国各地行政制度的完全统一。
中新社记者：新疆与中原地区是如何密切经济联系的？
李思敏：历代中央政权重视对新疆的开发建设，促进了新疆地区与中原地区紧密相连的经济联系，更为历代中央政权治疆稳边奠定了重要物质基础。
屯垦戍边是历代中央政权治理新疆的重要策略。公元前105年，汉武帝派军队到今伊犁河谷一带屯田，这是中国古代中央政权在西域屯田的开端。屯田不仅解决了驻军粮草问题，更将中原先进的农耕技术引入西域，而西域地区的栽培技术和特产也传入中原地区。唐代屯田规模扩大至天山南北，安西、北庭大都护府治所等地屯田众多，推动了西域社会经济的发展。清代统一新疆地区后，开展遍及天山南北的大规模屯田，极大程度地促进新疆地区经济发展，维护了社会稳定。
基础设施建设与经贸互通强化了经济一体化。屯垦兴盛促使水利事业发展，若羌县米兰遗址保存有比较完整的汉代水利设施，唐代设掏拓所、水官掏拓使管理水利，清代在新疆积极开展水利建设，修浚河渠、推广坎儿井。同时，交通与商贸不断完善发展，丝绸之路的畅通促进中原与西域的商贸往来，驿站体系日益完善，成为西域同中原密切联系的纽带，随着商贸活跃，于阗、疏勒、西州、庭州、惠远、迪化等一批城镇先后兴建，带来了经济发展和人口增长。
财政与赋税制度的统一，进一步巩固了经济联系。自唐代伊州、西州、庭州实行均田制、租庸调制至清代在新疆推行“摊丁入亩”、颁布田赋章程，新疆赋税制度逐步与全国实现统一。中原与西域地区间的经济交流日益密切，进一步奠定了中国统一多民族国家的经济基础。
中新社记者：如何从文化认同层面理解新疆自古以来就是中国领土不可分割的一部分？
李思敏：中国历代中央政权始终尊崇大一统理念，将新疆地区置于国家大一统格局下进行治理。历史上的西域地方政权普遍有浓厚的中国一体意识，或认为自己是中原政权的分支，或臣属于中原政权。《汉书》记载龟兹王绛宾学习中原礼仪制度，“如汉家仪”。唐代，西域诸部尊崇中华文化，尊奉唐太宗为“天可汗”。五代辽宋夏金时期，于阗王自称唐朝宗属，随唐朝国姓李，喀喇汗王朝首领自称“桃花石汗”(意为中国之汗)，都彰显对中国的认同。元明时期，多民族大迁徙、大融合，元代有大批畏兀儿人等东迁中原。清代土尔扈特部万里东归，更是对中央政权高度认同的生动体现。
近代以来，面对列强侵略和亡国灭种的危机，新疆各族民众和全国各族人民一道，共御外侮、同赴国难，中华民族从自在走向自觉。新疆各族民众与全国人民一道在抵御外侮、维护国家主权方面发挥了关键作用，进一步将新疆各族民众的命运与整个中华民族紧密相连。
从政治、经济、文化等治理实践来看，历代中央政权对新疆的治理从未中断，且呈现逐步深化的特征：行政上，持续深化治理措施，实现与中原制度统一；经济上，大力开发建设新疆，形成与中原经济的密切联系；文化上，从大一统理念深化到身份认同构建，铸就新疆各族民众的中华民族认同。每一次的治理深化，都夯实了新疆作为中国领土的基础。
历史事实无可辩驳地证明，新疆自古以来就是中国领土不可分割的一部分。历代中央政权的治理深化，既维护了国家统一与领土完整，更促进了新疆的繁荣发展与各民族团结进步。这一伟大传承的历史遗产，为新时代新疆的稳定发展与中华民族共同体建设，提供了深厚的历史根基与强有力支撑。(完)
受访者简介：
李思敏，新疆社会科学院历史研究院助理研究员，主要研究方向为新疆历史。
